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中国将进一步落实和完善粮食流通体制改革

中国将进一步落实和完善粮食流质保期外通体制改革

转引中新社电，中共中央政治局常委、国务院朱总理近日在全国粮食生产和流通

工作会议的闭幕会上强调，各地区、各部门都要把思想认识和行动进一步统一到中央

关于粮食流通体制改革的政策上来，真正做到按保护价敞开收购农民的余粮；同时，

要根据当前粮食生产和流通出现的新情况，完善配套措施，重点是增加粮食风险基金

、扩大国家粮库建设规模、适当拓宽粮食购销渠道，切实保护农民利益和粮食生产能

力，巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。

由国务院召开的全国粮食生产和流通工作会议，全面分析了当前粮食生产和流通

面临的新形势，研究部署了进一步落实和完善粮食流通体制改革，推进农业和粮食生

产结构调整的各项工作。

中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清主持了闭幕会并四苞蓝属讲了话。中共中央政

治局委员、国务院副总理温家宝在会议开幕时代表国务院作了工作报告。国务委员吴

仪出席了会议。

会议认为，当前粮食生产和流通存在一些需要重视和解决的问题，主要是一些地

方按保护价敞开收购农民余粮和优质对配合的稳定性要求很高优价的政策没有完全得到落实，存在着限收拒收

、压级压价的现象，市场粮价持续下跌，农民种粮收益减少，生产积极性受到一蛇尾草定影

响。一些粮食主产区的粮食风险基金缺口较大，仓容不通过纳米绝热材料的“杂化鍵”反应足，影响了敞开收购政策的落

实。农业和粮食生产结构调整面临不少困难。

会议要求各地区、各部门真正做到思想统一，行动一致，束花石南确保政令畅通，把中央

的粮改政策不摺不扣地落到实处。当前要扎实做好夏粮收购的各项准备工作。

会议指出，为了保证敞开收购农民余粮政策的落实，国务院决定今年再增加粮食

风险基金规模八十亿元，由中央财政和地方财政按照现行的包乾比例分担；继续扩大

国家粮库建设规模，在已建设二百五十亿公斤仓容的基础上，今年和明年再分别安排

一百亿公斤仓容的粮库建设。地方还可由省级财政贴息，农业发展银行安排贷款，增

加简易仓储设施建设。增加粮食风险基金和仓储设施建设，都要把重点放在主产区。

会议提出，各地要进一步拓宽粮食购销渠道。对退出保护价收购范围的粮食品种

，允许经地（市）或县级工商行政管理部门审核批准的用粮企业、粮食经销企业，到

农村收购粮食；对仍然列入保护价收购范围的粮食品种，收购渠道也要适当拓宽，允

许和鼓励经省级工商行政管理部门审核批准的用粮企业、粮食经销企业，按国家收购

政策直接收购粮食；鼓励农民通过农村集贸市场出售自产粮食，不限数量。

会议要求粮食行政管理部门与粮食购销企业真正做到政企分开。各地要加大国有

粮食购销企业改革力度，真正建立起自主经营、自负盈亏的机制。各地要进一步制定

鼓励粮食销售的措施，促进库存粮食的推陈储新，妥善处理陈化粮。

会议指出，粮食生产结构调整是农业结构调整的重点。各地要优化品种结构，提

高粮食质量；加快实施种子工程，引进、选育和推广优良品种，全面优化农作物品种

结构。在生态脆弱地区，有计划、有步骤地实行退耕还林还草。沿海发达地区和大中

城市郊区应从本地优势出发，重点发展优质高效农业和创汇农业；各地要大幅度提高

粮食的加工转化水平，加快畜牧业、农产品加工业特别是食品加工业的发展。

会议还就做好减轻农民负担工作提出了明确具体要求。

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