上海夜公园全年延长开放难在何处藏北嵩草

上海：“夜公园”全年延长开放难在何处？

10月26日消息：夏天晚上9时闭园的杨浦区民星公园，10月1日起，傍晚6时就早早关了门，这让每天吃罢晚饭到公园里甩甩手、散散步的陈老伯很不习惯。“凉风习习，丹桂飘香，晚上去公园里转一圈，多惬意啊！”陈老伯说，眼下正值秋高气爽的季节，公园不该这么早关门！

这显然不是个案。民星公园等一批公园，10月1日开始执行“冬令时”，闭园时间一下子大幅提早，令不少市民难以接受：夏令期间能延长开放，其他时间段为啥就不能适当延长呢？或者，能否设置一个“阶梯”，随着天气转冷而逐步调整闭园时间？

大幅提早闭园令人扫兴

傍晚6时，天色渐黑。嫩江路上的民星公园门口人声嘈杂，游客正陆续出园。此时公园已“只出不进”，巡逻的保安正将滞留的游客们“劝”出来。公园不大，清场要不了几分钟。很快，整个公园已一片寂静。

家住民星二村的陈老伯告诉记者，自从公园10月1日提早闭园后，他试着改在嫩江路人行道上散步，但没几天就放弃了。因为傍晚时分正是嫩江路上最繁忙的时候，从嫩江路地铁站出来回家的人潮，不断地涌向人行道。在人行道上散步，磕磕碰碰，太不安全。这让他愈发怀念在公园里散步的日子，无奈便在公园门口转转圈，权当还在公园健身了。

晚上7时，记者仍发现时不时地有人前来，看公园关了门又悻悻离开。公园门口商店的老板告诉记者，有时到晚上8时都会有人过来，民星公园周边都是居民区，附近老百姓习惯了晚上来公园走走。提早关门应该慢慢来，秋季改到晚上7时30分或者8时闭园比较合适。

同样吃了“闭门羹”的还有家住闵行的上班族易先生。已隐隐出现小肚腩的他，今年夏天开始坚持每晚到莘城中央公园跑步健身。但最近几天，他的跑步习惯“被中止”了。和民星公园一样，莘城中央公园也由晚上9时闭园改为6点闭园。

成本、扰民与安全问题成难点

最近因闭园太早屡被投诉的，还有黄浦区蓬莱公园、静安区静安公园、宝山区永清公园等等。无一例外，被投诉的都是曾在夏季延长开放至晚上9时或10时的免费公园。

据绿化部门介绍，申城目前有公园161座，除了19座收费公园外，其余都是免费公园。今年夏季，75座公园实现了7—9月延长开放至晚上9时或10时，其中如延中绿地等19座广场公园全天开放。按照规定，10月1日起，申城公园执行“冬令时”，即10月1日至次年3月31日，开放时间调整为早上6时至傍晚6时。这对于其中30多座夏季延长开放的公园来说，闭园时间一下子提早了三四个小时，投诉因此而生。

眼下气候宜人，公园为何不能适当延长开放呢？对此，绿化部门解释，延长开放需要付出较高的成本，灯光、安保、保洁以及绿化等，这些都需要经费的支持。以四川北路公园为例，最多时，公园安排了15名保安，每天分3班轮班执勤，延长开放使人力成本直线上升。

更重要的是，延长开放带来了一系列新的社会矛盾。

延长是趋势，市民希望给出时间表

因为总有一部分市民无视“禁止携带高音喇叭”的禁令，在夜间开放的公园里唱歌跳舞。这个现象几乎在每个延长开放的公园里都存在。仅8月份，相关投诉就达300多起，高居公园投诉榜首。如黄浦区的蓬莱公园和丽园公园、徐汇区的襄阳公园等等，都不断有附近居民投诉公园内噪声扰民。　　此外，公园夏季延长开放后，市民夜游受伤、甚至死亡的案例偶有发生，由此产生纠纷。人工照明不可能完全替代自然光照，影响游客安全的因素也不得不考虑。因此，10月1日起晚上6时统一闭园，是平衡多种因素的结果。

延长是趋势，市民希望给出时间表

对于市民希望阶梯式逐渐提早闭园时间的建议，绿化部门认为，这种闭园方式一来受气候环境因素影响，不可预计性太大；二来管理模式复杂，操作起来难度也很大。

不过，绿化管理部门介绍，尽管难度很大，但近年来，申城没有大面积水域、照明设施齐全、技防设施到位的公园都陆续在夏令季节延长了开放时间。从最初的35座到去年的75座，夏季延长开放的公园越来越多。从长远来看，公园延长开放的期限、时段和数量一定还会不断增加。

而且从去年起，长宁、普陀的20余座公园已率先实现了全年延长开放。据介绍，之所以长宁、普陀能够实现全年开放“夜公园”，这与两个区绿化管理水平高、资金充裕、人口密度低、公园压力轻以及公园大多距离居民区较远等因素有关。从实际效果来看，全年延长开放后，群众满意度提高了。在公园管理中，尽管普陀公园等个别公园的噪声矛盾依旧较大，但多数公园已经摸索出了一套管理模式，如安装噪声指示牌，增加安保人员，借助街道、公安、志愿者等力量的支持等等，公园秩序比以前好了。此外，针对可能产生的游园意外，公园也通过购买保险的方式分摊风险。　　绿化管理部门表示，全年延长开放的模式未来也会在全市推广；但这对公园管理是个挑战，对市民素质也是挑战。需要在硬件、资金逐步完善到位的基础上逐步推进，不可能一蹴而就，希望市民们能够理解和耐心等待。　　但市民们希望，随着全民健身越来越热，申城百姓对亲近自然空间散步休闲的需求越来越强烈，绿化管理部门还是应该能就公园延长开放给个明确的计划和时间表，让大家有个“盼头”。

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