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大连农业供给侧改革今年这样“改”

本报记者李小华

在宏观经济下行压力增大的背景下，农产品价格下行和农民工资性收入增长乏力，保持农民收入持续较快增长难度加大，要持续保持农业农村的良好发展势头，农业的供给侧改革也必须加大加快。大连农业供给侧改革怎么改？昨日召开的全市农村工作暨扶贫开发会议给出了部分答案：就是要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，主动适应经济发展新常态，全面深化农村改革，加快推进农业供给侧改革，加快转变农业发展方式，大力发展都市型现代农业，推进新农村建设，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。

深化改革与创新：完成300万亩土地确权登记颁证任务

深化农村土地制度改革。继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成300万亩确权登记颁证任务。鼓励农户在依法、自愿、有偿的原则下，采取入股、托管、转包、出租、互换、转让等方式，加快土地流转，推进农业适度规模经营，完成土地流转5万亩。全面开展农田划定工作。

推进农村金融服务创新。加强“政银”、“银企”合作，完善农业贷款贴息政策，推进农业设施物权登记抵押贷款，加大金融对都市型现代农业的投入。稳步开展农业政策性保险，为农户提供15亿元以上保险保额，增强农业抗风险能力。

加大农业科技创新力度。大力发展现代种业，积极引进推广农业新技术、新产品。培育新型职业农民1000人、农业经理人和现代青年农场主160人。

积极培育新型农业经营主体。新发展农民专业合作社示范社30家、示范家庭农场10家。

加快推进现代农业发展：创建都市型现代农业园区15个

加强优势特色产业基地建设。全市蔬菜播种面积稳定在54万亩左右。新建海洋牧场10万亩，增殖放流水生动物幼苗30亿尾。新发展果树4万亩，创建高效果业示范园20个。

加快发展农产品加工业。培育一批优秀农产品出口企业，延伸产业链、提升价值链。新增市级以上农业产业化龙头企业20个，推进农产品加工集聚区建设。

大力发展休闲观光农业。举办樱桃节、草莓节、蓝莓节等涉农旅游节庆活动。加大休闲观光农业宣传推介力度，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。

推进国家现代农业示范区建设,创建都市型现代农业园区15个。以瓦房店市、庄河市县级国家现代农业示范区和金州新区、旅顺口区国家农业科技示范区为重点，提升我市国家现代农业示范区建设水平。

加快农业机械化发展。开展主要农作物生产全程机械化推进行动,新增大中型农业机械400台，农作物耕种收综合机械化率达76%以上，积极实施秸秆还田，推广深松整地10万亩。

建设环境友好型农业：新认证无公害、绿色食品80个

提升农产品质量安全水平,新认证无公害、绿色食品80个。开展农产品质量安全县创建活动，全面建立高毒农药定点经营和实名购买制度。

加强农田水利建设,实施河流达标治理工程，完成水土流失治理20万亩，新建各类水源工程500项，发展高效节水灌溉面积2.5万亩。

继续推进青山生态工程,全年栽植树1800万株，造林补植12万亩。实施重点区位生态景观绿化、宜居乡村绿化、道路绿化、荒山造林补植、干杂果经济林建设、森林抚育、裸岩（矿坑）生态治理、重点造林项目补植八大工程。

强化农业面源污染防控,按照“一控两减三基本”的要求，科学合理使用农业投入品，减少农业内源性污染。建设病死畜禽无害化处理设施，实现病死动物无害化处理全覆盖。

提高农产品市场竞争力：加快产地农产品批发市场建设

加大农产品市场开拓力度,加强农产品宣传推介，打造一批区域性农产品知名品牌，培育一批重点农产品出口企业。利用我市被国家确定为跨境电子商务综合试验区的有利条件，扩大农产品出口，实现农产品出口额33亿美元。

加强农产品现代物流体系建设,培育农产品流通重点龙头企业,推进大连供销农产品交易中心建设。全面启动农产品产地批发市场建设，重点推进旅顺花卉交易市场、金州水果交易市场、普兰店农产品交易市场、瓦房店苹果批发市场和庄河市农产品批发市场建设。

实施“互联网 现代农业”工程。全力推进农村电子商务发展，鼓励互联网企业建立农业服务平台，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品双向流通格局。加快推进信息进村入户试点工程、村邮站和供销电商服务中心建设。

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